Площадь, на которой располагается какая-либо точка водоснабжения, водоисточник или постройка, обеспечивающая водой, называется особенной зоной санитарной охраны (ЗСО).
Гидрорезервы, которые нуждаются в безопасности, делят на:
- наземные (озера, реки, пруды)
- подземные (артезианские скважины)
В зонах санитарной охраны учреждают особенные санитарно-эпидемиологические правила.
Выполнение проектных требований санитарной охраны подчиняется Закону Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст.18), Конституционный законом № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах» (ст. 74, ст.104) и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
В связи с вышеперечисленными законодательными нормами, зоны санитарной охраны должны быть созданы на всех спец.объектах водоснабжения подачи воды как из поверхностных, так и скрытых источников, к какой бы административной единице они не относились.
Основополагающей задачей становления и выполнения порядка ЗСО является защита источников водоснабжения и близлежащих участков от засорений любого вида. Организация безопасного потребления водных ресурсов, защита водопроводной инфраструктуры и близлежащей местности - вот основная задача создания и проведения режима ЗСО.
Пояса ЗСО (зоны санитарной охраны)
Размер зоны санитарной охраны определяются конкретными факторами. В них входят:
- наличие загрязнений животного или химического происхождения
- характер источника воды (надземный или подземный)
- возможность попадания загрязнения и вредных веществ в саму скважину.
Всю территорию делят на пояса зон санитарной охраны. Существуют три пояса. Они оределяют, какие защитные меры необходимо применить для безопасности водоема и местности рядом.
Зоны санитарной охраны разворачиваются в структуре следующих поясов:
- Первый пояс ЗСО— зона строгого режима. Его функциональное значение — гарантия сохранности водного источника от случайных или целенаправленных порчи и заражения. Для сокращения зоны1 пояса в Роспотребнадзорнеобходимо предоставить проект обоснования уменьшения зоны санитарной охраны водного источника.
Функция ЗСО первого пояса - это защита от загрязнения и запрет на проникновение без специального разрешения на окружающую скважину местность. Границы этой области до 50 метров. Здесь организуется заграждение, должны быть сделаны удобные подъездные пути для специального транспорта. Запрещены постройки, кустарники и деревья, выгул домашнего скота.
- Второй пояс ЗСО— зона биологического контроля. Полоса 2 пояса исчисляется в соотношении интенсивности водоносного горизонта, прихода скважины, биоактивности бактерий.
Функция второго пояса ЗСО - защита от биологического мусора. Границы этого пояса определяются с помощью расчетов. Здесь нельзя организовывать кладбища, канализацию, мусорные полигоны.
- Третий пояс ЗСО— зона гидрохимического контролирования, которая вычисляется методом измерения данных, исходя из плотности водоносного горизонта, дебета скважины и время до завершения ее работы.
Третий пояс ЗСО определяет защиту от загрязнения химическими веществами. Территория также определяется расчетами. Под запретом химические производства и склады. На данной местности нельзя хранить удобрения и горюче смазочные вещества.
Действия и режимы на всех поясах направлены на предупреждения ухудшения качественных показателей воды. Важно знать, что проект ЗСО создается только для источников питьевой воды. Техническая вода такой зоной не охраняется.
Если во втором и третьем поясе имеются собственники земли, с ними необходимо провести согласование, которое может занять до двух лет.
Разработка и согласование проекта ЗСО
В проекте ЗСО нуждаются промышленные предприятия, местная администрация, детские образовательные и досуговые организации. Без него у предприятия могут возникнуть проблемы с Росприроднадзором, если тот решит, что оно загрязняет источник воды. Поэтому, для таких предприятий очень важна разработка проекта зоны санитарной охраны.
В каждом из поясов специальной санитарной зоны охраны обозначается индивидуальный порядок и механизм эксплуатации, которые смогут предупредить усугубление свойств питьевой воды. Ограничения зоны санитарной охраны проходят согласование в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Оформление проекта ЗСО необходимо в общеобязательном порядке всем муниципальным ведомствам, индустриальным предприятиям, оздоровительным лагерям и дошкольным заведениям.
Проект ЗСО обязателен:
- при наличии или планировании артезианской скважины или питьевого водопровода,
- устройстве трубопровода в новом здании,
- модификация или смена частей системы подачи воды,
- при определении источника водоснабжения во время стройки.
Проект зоны санитарной охраны состоит из следующих разделов:
- 1. Текстовая часть.
- 2. Картографические материалы.
- 3. Технические процедуры для согласовывания с совладельцами соседних частей земли.
Сроки проекта ЗСО
- около 2 месяцев — получение санитарно-эпидемиологических документов, подготовка самого проекта
- 1-2 года— оформление разрешений от собственников участков во 2 и 3 поясе ЗСО
- 1-1,5 месяца — согласование проекта
- бессрочно — действие проекта ЗСО
Первоочередная документация, необходимая для оформления проекта ЗСО:
- 1. Реквизиты организации
- 2. Форма деятельности предприятия
- 3. Обозначение типа водного источника
- 4. Число и масштабность скважин водозабора
- 5. Фиксация дистанции между скважинами, если их две и более
- 6. Документы на скважины — технические паспорта, разрешения, схемы и чертежи на бурение, лабораторные анализы воды
- 7. Пространство до объектов, не имеющих отношения к эксплуатированию объектов водоснабжения, до водозаборных скважин
Если проект зоны санитарной охраны не выполнен, то компания несет административную ответственность:
- при несоблюдении порядка содержания объекта водоснабжения и загрязнении воды для юридических лиц 10-20 тысяч рублей
- засорение и измождение источников для юридических лиц — 30-40 тысяч рублей
- отведение сточных потоков в водные объекты, нарушение устава забора воды для юридических лиц приостановка деятельности предприятия или финансовое взыскание 10-20 тысяч рублей
Уголовная ответственность наступает при:
- причинении вреда растительному или животному миру - штраф 80 тысяч рублей, устранение от должности до 5 лет, заключение до 3 месяцев, общественные работы 100-180 часов;
- многочисленная гибель животных, нанесении ущерба человеку — общественные работы 180-200 часов, штраф 200 000 рублей, лишение свободы до 2 лет;
- смерти человека — лишение свободы до 5 лет.
Фазы регулирования проекта ЗСО
- 1. Сбор документации.
- 2. Исполнение проекта ЗСО.
- 3. Координирование с владельцами участков на территории второго и третьего поясов.
- 3. Обследование в санитарной службе с принятием утвердительного решения.
- 4. Одобрение проекта в Комитете по использованию природных ресурсов.