Адреса представительств

г. Севастополь, ул. Ивана Кожанова, 12 (Завод "МОЛОТ")
г. Симферополь, ул. Лизы Чайкиной, 1, офис 406
СЗЗ 2019

Проект СЗЗ 2019: разработка по новым правилам

Закон № 342-ФЗ изменил порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в их границах. Что изменилось в правовой базе и как предприятиям разрабатывать проект СЗЗ в новых реалиях? Рассмотрим эти нововведения с точки зрения санитарно-защитных зон как разновидности зон с особыми условиями использования территории.

Новые требования по СЗЗ

Санитарно-защитная зона - это территория с ограниченным режимом использования, которая отделяет вредные производства и объекты от жилой застройки. Территория СЗЗ обеспечивает организацию дополнительного озеленительного барьера между территорией промышленных предприятий и жилыми постройками.

До марта 2018 года, практически только один документ СанПиН 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 регулировал правила определения СЗЗ (санитарно-защитных) зон.

Санитарно-защитные зоны создаются вокруг объектов, которые являются источников выделения вредных веществ, запахов, повышенного уровня шума, вибрации, электромагнитных и ультразвуковых волн, ионизирующих излучений и т.п.

Согласно изменениям, с 3 августа 2018, года санитарно-защитные зоны (СЗЗ) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о СЗЗ и использования участков в их составе утверждается Правительством РФ.

В границах СЗЗ запрещается строительство жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры и других объектов, связанных с постоянным нахождением людей.

Законом № 342-ФЗ определено 28 видов зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), в числе которых и СЗЗ. Таким образом, СЗЗ отнесена к зонам с особым использованием территории.

С 1 января 2020 года предварительно определенные СЗЗ прекращают свое существование и ограничения по использованию участков перестают действовать.

До 1 октября 2019 года собственники сооружений должны подать заявление об установлении СЗЗ или о прекращении существования расчетных СЗЗ.

Согласно новым правилам, если правообладатель объектов не подает заявление за изменением санитарно-защитной зоны, то теперь собственник земли в границе соответствующей санитарно-защитной зоны имеет право самостоятельно измерить уровень загрязнения территории и подать заявление на изменение границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

Изменение СЗЗ должно быть подтверждено соответствующей записью в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости).

Возможные ситуации по определению СЗЗ

На момент принятия закона, многие природопользователи оказались на разных этапах по формированию и утверждению СЗЗ. Как поступать в различных ситуациях и как правильно определить СЗЗ?

Ситуация 1. Границы СЗЗ внесены в ЕГРН, получено решение об установлении

В данной ситуации санитарно-защитная зона считается установленной и № 342-ФЗ исполнять не требуется.

Ситуация 2. Нет записи в ЕГРН об установлении или изменении СЗЗ, но решение с описанием границ получено

Следует внести границы СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости, чтобы исполнить установленные нормы закона № 342-ФЗ.

Ситуация 3. В наличии положительное санитарно-эпидемиологическое заключение для проекта СЗЗ, но решение не получено

Ситуация достаточно проблематична, ведь четкого законодательного решения не дается. Самое логичное – это руководствоваться положениями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, т.е. или установить СЗЗ по новым правилам как положено или ликвидировать существующую.

Требование о возмещении убытков может быть направлено правообладателю здания, сооружения, застройщику или в орган гос. управления в срок не более пяти лет со дня изменения ЗОУИТ.

Не более 5 лет со дня установления или изменения СЗЗ – срок подачи требования о возмещении убытков

Разработка проекта СЗЗ в 2019

Анализ нововведений показывает, что сложившийся порядок разработки СЗЗ уже не соответствует современным реалиям. Собственники зданий, сооружений, разработчики проектной документации должны учитывать, что:

  • С 1 января 2020 года прекращают существование ранее установленные СЗЗ;
  • До 1 октября 2019 года собственники объектов с СЗЗ, обязаны обратиться в Роспотребнадзор. Они предоставляют заявление об установлении СЗЗ или изменении санитарно-защитных зон;
  • Границы СЗЗ вносятся в ЕГРН, тогда санитарно-защитная зона считается установленной.

К заявлению об изменении или установлении новых границ, прекращению существования СЗЗ, кроме санитарно- эпидемиологической экспертизы, необходимо также приложить проект СЗЗ (проект санитарно-защитной зоны). Порядок разработки проекта СЗЗ также претерпел изменения.

Времени с учетом объема работы по разработке проектов СЗЗ осталось мало. Подзаконных актов нет, а без них оценить объем работы маловероятно. Таким образом, теперь при установлении СЗЗ на первый план выходит определение перечня лиц, которым должны быть возмещены убытки вследствие установления или изменения СЗЗ.

Заявка на анализ

Неверное значение

Неверное значение

Введите правильный E-mail

Укажите комментарий

Неверное значение

Укажите значение